Российско-финляндские экономические отношения. Досье

1 июля 2016 г. президент РФ Владимир Путин посетит Финляндию. Визит состоится по приглашению президента Саули Ниинистё. Как сообщила пресс-служба Кремля, в ходе переговоров планируется, в частности, обсуждение вопросов развития российско-финляндских отношений в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, а также актуальных тем межрегионального и приграничного сотрудничества.

Правовая основа экономического сотрудничества

Двусторонние экономические отношения строятся на базе межправительственного соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве от 20 января 1992 г. Всего к настоящему времени заключено порядка 90 межправительственных документов. В их числе соглашения о совместном инвестировании проектов в области нанотехнологий (2010) и о содействии приграничному сотрудничеству (2012). В 2012 г. вступил в силу новый договор об аренде Финляндией части Сайменского канала, соединяющего озеро Сайма в Финляндии с Выборгским заливом (срок аренды продлен на 50 лет, первое соглашение было подписано в 1962 г.). В марте 2013 г. в рамках инициативы «Партнерство для модернизации», запущенной в 2010 г. совместно ЕС и Россией, была принята российско-финляндская программа действий. В нее включено 20 двусторонних проектов, охватывающих, в частности, арктическое судостроение, машиностроение, медицину и биотехнологии, энергетику и др. В 2015-2016 гг. вступили в силу межправительственные соглашения о ледокольной проводке судов в Балтийском море и о прямом международном железнодорожном сообщении.

Основным органом, курирующим экономические отношения, является межправительственная комиссия, созданная в 1992 г. В ее рамках функционируют 25 рабочих групп, в том числе по сотрудничеству в лесопромышленном комплексе, по энергетике, по транспорту, по инвестициям, по инновациям, по предпринимательству, а также по взаимодействию с отдельными субъектами РФ (с Республикой Коми, с Нижегородской областью, с Республикой Татарстан и др.). Последнее заседание комиссии прошло в марте 2013 г. в Турку. Весной 2014 г. на фоне антироссийских санкций ЕС Финляндия отложила очередное заседание. При этом деятельность рабочих групп продолжалась. В октябре 2015 г. в ходе визита главы МИД РФ Сергея Лаврова в Оулу на сессию Совета Баренцева/ Евроарктического региона на переговорах с финскими политиками была достигнута договоренность о возобновлении деятельности комиссии. 29 марта 2016 г. в Санкт-Петербурге на встрече сопредседателей комиссии — вице-премьера РФ Дмитрия Козака и министра внешней торговли Финляндии Лениты Тойвакки — принято решение о проведении следующей сессии осенью 2016 г. в Москве.

Товарооборот и инвестиции

По сведениям министерства экономического развития РФ, товарооборот между Россией и Финляндией по итогам 2015 г. снизился до $9,7 млрд (в 2014 г. — 15,9 млрд). Российский экспорт составил примерно $7,1 млрд (по сравнению с 2014 г. уменьшился на 37,7%), а импорт — $2,6 млрд (на 41,7%). Причинами снижения показателей стали санкции против РФ, российские контрмеры и падение цен на нефть.

Основной статьей российского экспорта являются сырьевые товары (примерно 60% — нефть и нефтепродукты, 10% — природный газ, примерно 6% — древесное сырье). Также Россия экспортирует химические продукты (11%), металлы (3%). Финляндия поставляет товары химической отрасли (25%), промышленное оборудование (18%), электроприборы (10%), бумагу, картон и изделия из них (13%), пищевые продукты (3%).

Финляндия занимает 15-е место среди торговых партнеров РФ (1,8% внешнеторгового оборота России). Россия по этому показателю находится на третьем месте после Германии и Швеции (7,7% внешнеторгового оборота Финляндии; в 2014 г. РФ впервые за много лет утратила статус крупнейшего торгового партнера Финляндии, опустившись на вторую строчку).

По данным МИД РФ со ссылкой на Банк России, общий объем прямых накопленных финляндских инвестиций в экономику РФ в конце 2015 г. составил $2,3 млрд, российских в Финляндию — $2,4 млрд.

Двусторонние проекты

В марте 2016 г. вице-премьер правительства РФ Дмитрий Козак заявил, что после введения антироссийских санкций финские компании в России начали более полутора десятков проектов на сотни миллионов долларов. Также несколько крупных российских инвестпроектов стартовало в Финляндии».

По данным посольства Финляндии на март 2016 г., в России работает около 600 финских компаний, в основном они сосредоточены в Северо-Западном и Центральном федеральных округах. Наиболее известные — финско-шведская «Стора Энсо», «ЮПМ-Кюммене» (деревообработка), «Валио», «Атриа», «Фацер» (пищевая промышленность), «Тиккурила» (химическая промышленность), «Лемминкяйнен» (строительная промышленность), «Орион2 (фармацевтика), энергетический концерн «Фортум».

На финском рынке работает около двух тысяч компаний с российским участием. Большинство из них заняты в таких сферах, как предоставление торгово-посреднических и консультационных услуг, туризм, транспорт и логистика.

К крупнейшим двусторонним проектам относится строительство АЭС «Ханхикиви-1″ в Пюхяйоки (Финляндия, область Похьойс-Похьянмаа). Контракт был подписан в декабре 2013 г. между финской компанией «Фенновойма» и дочерней компаний «Росатома» «Русатом оверсиз». Доля Финляндии в проекте превышает 60%. Реактор мощностью 1200 МВт обеспечивать топливом будет дочерняя компания «Росатома» ТВЭЛ. Общая стоимость проекта оценивается примерно в €6,5-7 млрд. Правительство РФ выделит €2,4 млрд из Фонда национального благосостояния. По данным «Росатома», реализация проекта принесет России доход в объеме €17,5 млрд. Вопрос о предоставлении лицензии на строительство власти Финляндии планируют решить в начале 2018 г. Для возведения АЭС потребуется создать до 4 тыс. рабочих мест. Предположительно, она будет введена в строй в 2024 г.

В числе реализованных проектов на территории Финляндии с участием российских фирм завод по производству лекарственных форм в г. Лаппеенранта компании «Цитомед» (июль 2014 г.; объем инвестиций — €15 млн) и дата-центр компании «Яндекс» в г. Мянтсяля (введен в эксплуатацию в 2015 г.; объем инвестиций — ок. €80 млн).

По данным торгпредства РФ в Финляндии, из финских компаний наиболее значимые проекты на территории России осуществляет концерн «Фортум». Так, в 2015 г. была завершена программа общей стоимостью $4 млрд, направленная на модернизацию объектов энергетики. В частности, в Ханты-Мансийском автономном округе была построена Няганская ГРЭС (три энергоблока суммарной мощностью 1265 МВт). На сегодняшний день эта ГРЭС является самой большой тепловой станцией в мире, работающей в широтах севернее 62 градуса. В настоящее время «Фортум» реализует инновационный проект по развитию ветроэнергетики.

В декабре 2013 г. в Конаковском районе Тверской области был открыт завод по производству средств теплоизоляции, построенный финской компанией «Парок» (европейский лидер в этой области).

Среди других выполненных проектов завод компании «Нокиан тайерс» по производству автомобильных шин (17 млн в год) в г. Всеволожск Ленинградской области, предприятие фармацевтической компании «Орион» по упаковке препаратов в Санкт-Петербурге, мощности металлургической компании «Раутаруукки» по выпуску строительных конструкций в Калужской области.

Рассматривается вопрос об осуществлении проекта «Газпрома» по прокладке газопровода «Северный поток-2″. Он будет проходить по дну Балтийского моря через исключительные экономические зоны или территориальные воды пяти стран, включая Финляндию. Для строительства необходимо разрешение этих стран. Руководители ряда европейских государств полагают, что трубопровод может угрожать геополитической дестабилизации. По словам финского премьера Юхи Сипили, «Финляндия относится к проекту прагматически».

Перспективным является взаимодействие в освоении российской части Арктики, в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, медицине, биотехнологиях, телекоммуникациях. Важное значение имеет приграничное сотрудничество. Общий бюджет двусторонних программ в этой области сроком реализации до 2017 г. составляет примерно €100 млн.

Туризм

По данным Ростуризма, Финляндия остается в числе основных направлений для российских туристов, хотя в последние два года объем турпотока значительно снизился. Так, по итогам 2013 г. страна была на седьмом месте в списке из 50 самых привлекательных стран для россиян, ее посетили свыше 904 тыс. туристов из РФ. В 2014 г. она опустилась на 13-е место (более 379 тыс.), а за девять месяцев 2015 г. — на 15-е (более 187 тыс.).

/tass.ru/