Марина Ковтун: мы связываем наше будущее с освоением Арктики

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун рассказала в интервью ТАСС о работе над арктическими проектами в условиях санкций, о наиболее успешных в уходящем году отраслях промышленности, а также об инвестициях и развитии Мурманского транспортного узла

Марина Васильевна, как Мурманская область встретила осложнение экономической ситуации в стране, какие меры были приняты властями и в чем вы видите главные успехи?

Инструментом мобилизации в регионе, как и в стране, стали антикризисные планы, принятые на всех уровнях. И сегодня мы можем утверждать — региональный антикризисный план сработал. Об этом говорят итоги уходящего года. Несмотря на все трудности, в основных отраслях экономики региона есть позитивные тенденции. Значительно выросли объемы производства в обрабатывающей промышленности – в основном за счет металлургии. С превышением объемов сработала добывающая промышленность. Стабильно – энергетики и рыбопромысловые компании.

На фоне ослабления рубля существенно возросла прибыль организаций-экспортеров. Связанное напрямую с этим фактом увеличение доходной части консолидированного бюджета области позволило нам направить дополнительные средства на решение первоочередных задач. Прежде всего – на исполнение майских указов президента России. Наш регион в числе немногих смог проиндексировать зарплату бюджетникам – на 5,5% с октября этого года.

Одна из главных проблем в сегодняшней экономике — привлечение инвестиций, но сложившаяся в этом году ситуация не способствует росту инвестпортфеля регионов. Насколько сильно проблема коснулась Мурманской области?

Мы отлично понимаем, что инвестиции – один из основных факторов экономического роста. Это необходимое условие для технологического обновления и создания новых производств, а значит, и новых современных рабочих мест. Поддержка и стимулирование инвестиций – одна из наших ключевых задач. Могу смело сказать – мы за последние годы существенно продвинулись на пути создания благоприятных условий для инвесторов.

Внедрен стандарт деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Очень важно, что в эту работу включились муниципалитеты. Ведь значительная часть вопросов решается именно на муниципальном уровне. Эффективность усилий местной администрации может иметь решающее значение при выборе инвесторами площадки для размещения производств.

Заработала «Корпорация развития Мурманской области». На сегодня в ее инвестиционном портфеле около 40 проектов.

Создана законодательная база, предусматривающая оценку мнения бизнес-сообщества при принятии решений, введён целый ряд преференций для инвесторов. Льготами уже воспользовались два горнодобывающих предприятия – «Северо-Западная Фосфорная Компания» и «Ковдорский ГОК». Сейчас мы рассматриваем заявку комбината «Апатит». Отмечу, что, поставляя на внутренний рынок сырье для производства минеральных удобрений, наши предприятия вносят неоценимый вклад в замещение импорта сельхозпродукции в России.

Новый механизм, готовый заработать в регионе – специальный инвестиционный контракт. Он направлен на стимулирование инвестиций в создание и модернизацию промышленного производства, в реализацию проектов импортозамещения. Суть этого механизма — предоставление инвесторам льгот и преференций, обеспечение стабильных условий ведения бизнеса. Чтобы начать применять его уже со следующего года, нами подготовлен соответствующий законопроект.

Раз речь зашла об импортозамещении, что делается в регионе в этом направлении?

Одним из важнейших событий года считаю то, что с целью содействия в создании нового и, что важно, импортозамещающего производства, нам удалось добиться проведения в текущем году аукциона на право пользования участком недр федерального значения Африкандовского месторождения, на базе которого возможно производства титана и редкоземельных металлов. К сожалению, он был признан несостоявшимся – ряд макроэкономических факторов повлиял на подготовку аукционной документации потенциальными инвесторами. Но наша просьба о проведении повторного аукциона в 2016 году поддержана в Правительстве России.

В целом, конечно же, реализация планов импортозамещения невозможна без поддержки государства. Для этого на федеральном уровне запущены специальные механизмы. В частности, финансовую поддержку импортозамещающим проектам оказывает Фонд развития промышленности. Такую поддержку в объеме 300 млн рублей под 5% годовых получит компания «Русское море – Аквакультура» на реализацию проекта по созданию в регионе рыбоводческого промышленного комплекса законченного цикла. Отмечу, что в текущем году с учетом федерального финансирования объем господдержки аквакультуры в области составил около 200 млн рублей, это почти в 4,5 раза больше прошлогоднего показателя. Аквакультура должна оставаться нашей «точкой роста». Президентом России Владимиром Путиным поставлена четкая задача «к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием», и аквакультуре в этом принадлежит одна из ведущих ролей.

К апрелю следующего года мы должны с учетом федеральных требований сформировать обновленный региональный план содействия импортозамещению. Этой работой занимается специально созданный при Министерстве развития промышленности и предпринимательства экспертный совет.

Помимо добывающей промышленности, работающей на экспорт, от тенденций валютного рынка могут выиграть и некоторые другие отрасли, в частности, туризм. Готов ли регион воспользоваться ситуацией?

Туризм в Мурманской области, безусловно, обладает хорошим потенциалом. Мы своевременно поддержали проект по строительству подвесной канатной дороги в Кировске. Этот проект имеет решающую роль в создании в Хибинах горнолыжного кластера. Он показал свою эффективность уже в прошлом горнолыжном сезоне. В этом мы ожидаем еще более значительное увеличение турпотока в Хибины.

В этом году Мурманская область заняла 30-е место в Национальном туристическом рейтинге. А среди регионов Арктической зоны Российской Федерации мы — первые. Очень неплохой результат!

Пожалуй, главная перспектива Мурманской области — развитие арктических проектов. Не пострадали ли они от секторальных санкций и падения курса рубля?

Да, мы действительно связываем наше будущее в первую очередь с освоением Арктики. У нас уже сейчас есть серьезные основания заявлять о Мурманской области как основной сервисной площадке реализации арктических шельфовых проектов. Сегодня на Мурмане начинают разворачиваться крупные проекты, которые дадут серьезный импульс развитию края, изменят облик и экономическую специализацию ряда наших муниципалитетов, сделают наш регион стратегическим центром Арктической зоны России и перспективным местом для жизни и самореализации.

В этом году создана Государственная комиссия по вопросам развития Арктики. Ею принято решение о необходимости разработки Федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации». Думаю, выражу общее мнение, сказав, что в этом законе должна найти отражение селективная политика государства в отношении развития арктических территорий, предполагающая особый подход к бюджетной, налоговой, тарифной и социальной сфере.

В арктическом контексте наш важнейший приоритет – обеспечение условий для реализации в области планов крупнейших российских нефтегазовых компаний: ОАО «НК «Роснефть», ОАО «НОВАТЭК», ОАО «Газпром нефть». Не скрою, что введение секторальных санкций замедлило темпы реализации арктических нефтегазовых проектов. Что не позволило в этом году приступить к активной фазе формирования в Кольском заливе инфраструктуры опорной базы «Роснефти». Однако компания продолжает работу над проектной документацией и намерена к 2017 году возобновить активную деятельность в этом направлении.

В свою очередь реализацию своего проекта начал «НОВАТЭК». На данный момент идут изыскательские работы. В перспективе – к 2019 году – у нас будут созданы мощности для производства крупнотоннажных морских платформ и технологических модулей для строительства плавучих заводов СПГ. В дальнейшем они могут быть использованы для производства и обслуживания арктических морских сооружений самого разного назначения.

Вам удалось сохранить финансирование проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла. Как идет его реализации?

В соответствии с графиком в текущем году начаты работы по строительству железнодорожной инфраструктуры. Их завершение ожидается в 2018 году. Свои обязательства по проекту подтверждают и коммерческие инвесторы.

Важным аспектом успешной реализации масштабных проектов, в том числе и Мурманского транспортного узла, является их надежное энергообеспечение. Не так давно увенчались наконец успехом наши долгие и упорные переговоры с Минэнерго России и Федеральной сетевой компанией. Нам удалось доказать необходимость ввода в эксплуатацию подстанции 330 киловольт «Мурманская» в срок до 2018 года. Уже в декабре 2017 года «ФСК ЕЭС» планирует сдать первую очередь — один автотрансформатор на 250 мегавольт-ампер. Также принято решение о начале в 2016 году проектных работ по продлению сроков эксплуатации 2-го энергоблока Кольской АЭС.

Теперь нужно, чтобы наши компании в рамках проекта Комплексного развития транспортного узла были готовы принять эту энергию, то есть завершили строительство своих объектов.

Готов ли региона обеспечить начатые проекты кадрами?

Нашу школу, дополнительное и профессиональное образование мы «настроили» на запросы экономики, перспективы развития края. За последние 3 года в профессиональных образовательных организациях региона открыто 17 новых специальностей. Создан Центр Арктических компетенций. Для подготовки кадров с учётом требований работодателей в колледжах внедряется практико-ориентированная (дуальная) модель обучения.

В сфере высшего образования настоящим прорывом этого года стало принятое Министерством образования и науки Российской Федерации решение о создании Мурманского государственного арктического университета. Это был наш замысел, поддержанный лично Президентом страны, и начало его воплощению положено. Но сам процесс слияния нескольких учебных заведений в единый многопрофильный вуз – дело, конечно, не одного дня.

В завершении от глобальной повестки перейдем к людям. Как сказались трудности года на рядовых северянах? Что сделано в социальной сфере?

Нам удалось найти компромиссное решение с профсоюзами по увеличению размера минимальной заработной платы. С января 2016 года он составит 13650 рублей с ростом, превышающим уровень инфляции. Это отличный пример согласованных действий! Также стоит отметить согласованность действий крупного бизнеса с Правительством области при проведении оптимизационных мероприятий на предприятиях. Именно благодаря этому, несмотря на непростую социально-экономическую ситуацию, нам удалось сохранить стабильность на рынке труда.

Уже четвертый год подряд в регионе отмечается естественный прирост населения. Безусловно, большое влияние на рост рождаемости оказала введенная Правительством России программа материнского капитала. Мы на своем уровне тоже не остались в стороне, введя региональный материнский капитал и ряд иных денежных выплат при рождении двух и более детей. И это не единственные меры поддержки рождаемости и семей с детьми в нашей области. Ежемесячно многодетным семьям предоставляется денежная выплата на оплату коммунальных услуг. В рамках региональной и муниципальных программ оказывается поддержка в улучшении жилищных условий молодым семьям. Семьям, имеющим трех и более детей, бесплатно предоставляются земельные участки для жилищного строительства.

Одна из важнейших мер демографической политики – доступность дошкольного образования. Еще в прошлом году мы ликвидировали очередность в детские сады для детей в возрасте от трех до семи лет. Сейчас работаем над тем, чтобы все дети в возрасте до 3 лет были обеспечены местами в садиках. В 2016 году эта проблема будет решена.

В области созданы хорошие условия для занятий физкультурой и спортом. Только в текущем году отремонтировано 14 спортивных залов, образовано 18 новых спортивных клубов. Количество школьников, занимающихся спортом во внеурочное время, выросло более чем на 17%. И в целом за последние годы в целом выросло число северян, систематически занимающихся спортом. Несомненно, это во многом результат активного развития спортивной инфраструктуры. Только в этом году введен в эксплуатацию легкоатлетический манеж в Мурманске, заканчивается строительство плавательного бассейна в Кандалакше и реконструкция спорткомплекса «Долина Уюта».

В целом регион показал, что умеет справляться с трудностями. Более того – поневоле собравшись, мобилизовав свои силы, волю и разум, мы увидели, насколько эффективно мы способны работать в сложный период. И это, пожалуй, главный итог года.

/tass.ru/