24 декабря 2012 г.
Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил проект государственной программы Российской Федерации «Развитие судостроения на 2013–2030 годы», рассмотренный и одобренный на заседании правительства 8 ноября 2012 г.
[1]
Программа направлена на реализацию государственной политики по повышению уровня технологического развития российской судостроительной промышленности, её конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках сбыта и определяет развитие этой отрасли промышленности до 2030 г.
Предусматривается решение следующих приоритетных задач:
- создание опережающего научно-технического задела и технологий, необходимых для создания перспективной морской и речной техники;
- укрепление и развитие научного, проектно-конструкторского и производственного потенциала отрасли;
- обеспечение безусловного выполнения государственного оборонного заказа и государственной программы вооружения;
- развитие кадрового потенциала судостроительной промышленности и закрепление его на предприятиях отрасли;
- обеспечение эффективности работы отрасли и инвестиционной привлекательности отечественного судостроения, включая достижение уровня передовых стран по качеству судостроительной продукции.
В состав программы интегрированы ФЦП «Развитие гражданской морской и речной техники» на 2009–2016 годы и комплекс мероприятий по обеспечению морскими средствами ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011–2020 годы».
В рамках реализации программы к 2016 г. планируется разработать 1180 технологий, обновить производственные фонды научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро на 72%, до 2020 г. повысить рост фондоотдачи предприятий судостроения в 1,4 раза по отношению к 2011 г., до 2030 г. увеличить объём выпуска гражданской продукции российского судостроения в денежном выражении к 2011 г. в 3,2 раза, повысить производительность труда по отношению к 2011 г. в 4,5 раза. Планируется также осуществить необходимые мероприятия в соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г.
Программа будет реализована в 2013–2030 годах в три этапа. Первый этап планируется осуществить с 2013 г. по 2016 г., второй – с 2017 г. по 2025 г. и третий – с 2026 г. по 2030 г. Объём финансирования мероприятий программы составит более 605 млрд рублей, из которых более 337 млрд рублей – из федерального бюджета. Объёмы их финансирования в 2013–2015 годах соответствуют проекту федерального бюджета на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Ожидаемые результаты выполнения программы:
- создание научно-технического задела для производства конкурентоспособных высокоэкономичных судов и плавсредств гражданского назначения для морского, речного, рыбопромыслового флота и отраслей, осуществляющих добычу минеральных, биологических и энергетических ресурсов Мирового океана и континентального шельфа;
- разработка комплекса промышленных критических и базовых технологий, обеспечивающих создание и производство приоритетных образцов техники;
- разработка комплекса проектов морских платформ для освоения месторождений нефти и газа на арктическом континентальном шельфе, газовозов и крупнотоннажных танкеров ледового плавания, мощных арктических ледоколов нового поколения, промысловых судов и других объектов морской техники;
- создание новых отечественных технологий в сфере судового машиностроения и приборостроения;
- обеспечение относительного сокращения общего научно-технического и технологического отставания России от передовых стран;
- осуществление технического перевооружения на уникальных исследовательских, испытательных комплексах и стендах в основных концернах отрасли в интересах создания научно-технического задела для развития отрасли;
- создание производственных мощностей, обеспечивающих строительство, ремонт и модернизацию современных крупнотоннажных судов и объектов морской техники;
- осуществление обновления производственной базы предприятий оборонно-промышленного комплекса;
- создание необходимого задела для увеличения в структуре производства судостроения доли высокотехнологичной продукции;
- обеспечение создания и полномасштабного функционирования государственного научного центра и центров компетенции в судостроительной отрасли;
- развёртывание строительства судов для внутренних водных путей, судов рыбопромыслового флота;
- решение всех поставленных задач в интересах реализации ГПВ;
- укрепление позиций России на отечественных и зарубежных рынках морской техники путём формирования патентной монополии, создаваемой за счёт своевременной и полномасштабной правовой охраны новых разработок и технологий;
- обеспечение высокого социального эффекта от сохранения и увеличения количества высококвалифицированных рабочих мест в судостроительной и смежных отраслях промышленности;
- реализация комплекса мер по стимулированию расширения производства продукции отрасли, повышению эффективности и инвестиционной привлекательности судостроения.
Достижение цели и системное решение поставленных задач позволят сформировать качественно новый, инновационный облик судостроительной промышленности в обеспечение устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и повышения качества жизни населения страны.
Ответственным исполнителем программы в соответствии с распоряжением является Минпромторг России. В реализации программы участвуют Росморречфлот и Росрыболовство. Программа предусматривает реализацию подпрограмм развития судостроительной науки, развития гражданской морской и речной техники, развития производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли, государственной поддержки обеспечения реализации государственной программы военного кораблестроения, а также развития научного и производственного потенциала судостроительной промышленности.
* * *
Распоряжение от 24 декабря 2012 г. №2514-р
1. Утвердить государственную программу Российской Федерации «Развитие судостроения на 2013– 2030 годы».
2. Минпромторгу России разместить государственную программу Российской Федерации «Развитие судостроения на 2013–2030 годы» в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, на своём официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего распоряжения.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев
/По материалам пресс-службы Правительства РФ/